根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2017年8月2日至9月2日，市委巡察一組對市城建集團(tuán)有限公司黨委開展了巡察，并于2018年1月3日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、 堅(jiān)守政治立場，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任
（一）高度重視，全面部署。巡察反饋會后，立即成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)公司黨委書記、董事長黃崇廉擔(dān)任組長負(fù)總責(zé)，并把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。先后召開15場黨委、專題等相關(guān)會議研究部署巡察整改工作，緊緊圍繞巡察反饋意見，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，扎實(shí)做好巡察整改各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任。
（二）壓實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)。1月16日，印發(fā)《關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》，分解細(xì)化問題清單，明確整改目標(biāo)及措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。各整改責(zé)任部門緊扣相應(yīng)的問題，細(xì)化整改方案，形成責(zé)任分明、上下聯(lián)動的整改工作合力。
（三）全程督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。集團(tuán)公司黨委書記、董事長切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任，對巡察整改工作實(shí)行總體調(diào)度。加強(qiáng)與各責(zé)任部門的溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把日常督查作為整改落實(shí)工作的重要抓手，要求整改部門每周上報整改進(jìn)展情況，定期聽取專題匯報，及時發(fā)現(xiàn)整改問題并研究解決，建立整改落實(shí)臺賬，抓好監(jiān)督檢查，推動整改工作向縱深進(jìn)展。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“以班子聯(lián)席會代替黨委會”問題
整改情況（已完成）：2018年2月重新修訂公司章程，在新修訂的章程中增加公司黨組織一章，明確公司黨委根據(jù)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)履行職責(zé)以及公司黨委參與決策的主要程序；3月初重新修訂印發(fā)《辦公會議制度》，推進(jìn)會議制度化、規(guī)范化。
2.關(guān)于“‘三重一大’制度落實(shí)不到位”問題
整改情況（已完成）：集團(tuán)公司將按照市國資委即將出臺的市屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，在15個工作日內(nèi)，結(jié)合公司實(shí)際重新修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》。截至4月13日，收回出借資金2430萬元。對2名相關(guān)責(zé)任人批評教育。
3.關(guān)于“保障房分配銷售組織不及時”問題
整改情況（未完成）：城投公司印發(fā)《寧德市保障性住房分配跟蹤落實(shí)制度》，健全完善工作機(jī)制。截至2017年11月22日，保障房金涵小區(qū)二期A區(qū)已全部分配完畢。截至6月8日，二期B區(qū)剩余房源3套，共收回投資資金56936.03萬元。
4.關(guān)于“經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)政策落實(shí)不到位”問題
整改情況（未完成）：城投公司制定《寧德市城投公司經(jīng)濟(jì)適用住房融資貸款暫行管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級主管部門和金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)；寧德市住建局正委托德潤會計事務(wù)所對金涵小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行清算，城投公司繼續(xù)跟蹤催促其盡快完成清算工作，將根據(jù)實(shí)際清算的結(jié)果行文市政府，明確利潤處理方案，確保該項(xiàng)資金的安全效益。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
5.關(guān)于“執(zhí)行民主生活會制度不到位”問題
整改情況（已完成）：1月16日，集團(tuán)公司黨委召開巡察整改專題民主生活會；2月9日，召開2017年度民主生活會。黨委書記牽頭制定民主生活會方案，親自審核把關(guān)班子對照檢查材料，并且要求班子成員認(rèn)真撰寫個人材料，針對巡察反饋問題將自身擺進(jìn)去，深入剖析原因，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，明確整改方向和主要措施。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，共派員參與和指導(dǎo)重要子企業(yè)民主生活會6人次。5月28日，城建集團(tuán)黨委向市國資委黨委作書面檢查。
6.關(guān)于“黨支部組織生活會流于形式”問題
整改情況（已完成）：認(rèn)真貫徹市委組織部《關(guān)于開展2017年度基層黨組織組織生活會和民主評議黨員的通知》，要求各子公司黨委（支部）、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格落實(shí)組織生活會各項(xiàng)步驟；2月2日，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨支部召開黨員大會對巡察反饋問題進(jìn)行重申強(qiáng)調(diào)，要求全體黨員重新撰寫2015年、2016年、2017年組織生活會自我剖析材料；將執(zhí)行組織生活會制度情況，納入年度黨建檢查考評內(nèi)容，每半年對各支部開展一次黨建專項(xiàng)檢查。
7.關(guān)于“述責(zé)述廉制度抓而不實(shí)”問題
整改情況（已完成）：2017年8月，集團(tuán)黨委班子成員對2016年度述責(zé)述廉發(fā)言材料進(jìn)行重新撰寫；認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作意見》，要求班子成員嚴(yán)格圍繞“執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況”等四個方面撰寫述責(zé)述廉報告；3月6日，召開集團(tuán)公司述責(zé)述廉工作會議，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在會上述責(zé)述廉并接受評議工作。5月28日，城建集團(tuán)黨委向市國資委黨委作書面檢查。
8.關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨紀(jì)知識掌握不夠全面”問題
整改情況（已完成）：制定下發(fā)《城建集團(tuán)黨委2018年度中心組學(xué)習(xí)計劃》，今年將組織開展黨章黨規(guī)集中學(xué)習(xí)研討、廉政文化進(jìn)企業(yè)、觀看警示教育片、舉辦黨的知識競賽、黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會測試等，促進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)，1月至5月，召開黨委中心組及黨委（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會6次。責(zé)成3名領(lǐng)導(dǎo)干部在集團(tuán)公司黨委會上做自我檢討。
9.關(guān)于“黨員的學(xué)習(xí)教育不到位”問題
整改情況（已完成）：制定《2018年度城建集團(tuán)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》和《2018年度“支部主題黨日”活動的實(shí)施方案》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；督促各子公司制定年度學(xué)習(xí)計劃并報集團(tuán)黨委備案，啟用專門黨員教育記錄表，把支部年度學(xué)習(xí)納入年度黨建考評內(nèi)容。地產(chǎn)公司3名離職黨員，其中2名已回公司上班重新納入組織管理，剩余1名無法聯(lián)系，按失聯(lián)黨員有關(guān)程序進(jìn)行處理。對地產(chǎn)公司2名相關(guān)責(zé)任人批評教育。
10.關(guān)于“存在抄襲材料應(yīng)付檢查情況”問題
整改情況（已完成）：地產(chǎn)公司制定印發(fā)《2018年理論學(xué)習(xí)計劃》，并在1月15日的巡察整改專項(xiàng)會議上對此事負(fù)有直接責(zé)任的兩位同志進(jìn)行批評教育，1月22日，地產(chǎn)公司組織開展巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)專題組織生活會，兩位同志進(jìn)行了自我批評，表示今后將進(jìn)一步提升思想意識，提高理論業(yè)務(wù)水平。對地產(chǎn)公司人力資源部副經(jīng)理何夢雯誡勉談話、對審計監(jiān)察室職員批評教育。
11.關(guān)于“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題
整改情況（已完成）：嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)的審核把關(guān)工作，注重黨員素質(zhì)的提升和黨員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，成熟一個發(fā)展一個，并將發(fā)展黨員情況，納入年度黨建檢查考評內(nèi)容。對相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查1人，批評教育1人。
12．關(guān)于“黨群工作力量薄弱”問題
整改情況（已完成）：集團(tuán)公司黨群工作部現(xiàn)已配備3名黨員專職黨務(wù)工作。各子公司均已安排專職黨務(wù)工作人員負(fù)責(zé)公司黨務(wù)工作，充實(shí)黨群工作力量。
13．關(guān)于“有的基層黨組織軟弱渙散”問題
整改情況（已完成）：每年按照2%的比例開展排查軟弱渙散黨組織，規(guī)范各支部黨組織建設(shè)；2016年10月后，九建公司定期按程序進(jìn)行換屆選舉，配齊支委會成員，目前5個支部已換屆選舉完成。九建公司各支部年度學(xué)習(xí)計劃現(xiàn)已制定完畢，報九建公司黨委備案；1月-4月，九建公司福安分公司支部共組織開展活動4次，福安分公司退休辦支部組織開展活動3次，機(jī)關(guān)第二支部組織開展活動3次，霞浦分公司支部組織開展活動4次。責(zé)成九建公司黨委作出深刻檢查并在集團(tuán)范圍內(nèi)通報，對九建公司福安退休辦、福安分公司支部書記連華誡勉談話，對霞浦分公司支部書記謝幫強(qiáng)誡勉談話。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面
14.關(guān)于“對國有資產(chǎn)和資金管理監(jiān)督不夠有力”問題
整改情況（未完成）：（1）4月23日，對各子公司開展黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查；（2）制定《資產(chǎn)出租管理辦法》，明確資產(chǎn)出租程序及審批權(quán)限，并明確企業(yè)監(jiān)事會和其他有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)對本企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。1月，對國有資產(chǎn)租賃存在的風(fēng)險進(jìn)行全面排查和集中整治；（3）2017年5月1日，建發(fā)公司收回建發(fā)綠莊48間商鋪，并陸續(xù)與44戶簽訂租賃合同，剩余4間商鋪在掛牌中心招租。目前該案件已在蕉城區(qū)法院執(zhí)行局與其他7家金融機(jī)構(gòu)及個人案件并案執(zhí)行，建發(fā)公司將繼續(xù)跟蹤該案件，一旦查到羅宇華有可執(zhí)行的財產(chǎn)，立即向法院申請恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。（4）針對“霞浦吉陽太陽能項(xiàng)目工程款結(jié)算問題”，2017年10月12日，霞浦縣政府確認(rèn)霞浦吉陽太陽能項(xiàng)目工程結(jié)算款（合計830.6587萬元）由霞浦國投公司支付。4月28日，霞浦縣政府批示將該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)給霞浦縣財政局辦理。建發(fā)公司將繼續(xù)跟蹤該筆款項(xiàng)撥付的審批進(jìn)度，爭取在10月底前收回該筆款項(xiàng)，若屆時未收回將通過法律途徑予以追回。
15.關(guān)于“對下屬企業(yè)監(jiān)管不力”問題
整改情況（未完成）：印發(fā)《子公司章程修訂指引》，進(jìn)一步明確各級權(quán)限；下發(fā)《關(guān)于要求報送資金報表的通知》，要求各子公司每周一上報資金情況，對下屬子公司的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，每月對子公司上報的報表項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核、檢查，杜絕再出現(xiàn)非正常融資的情況；針對地產(chǎn)公司向職工融資問題，6月1日，制定《關(guān)于在職員工退還超出銀行利率融資利息的方案》，目前已收回11.34萬，剩余部分爭取在7月1日前完成清退工作。
16.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟”問題
整改情況（已完成）：建立紀(jì)檢監(jiān)察工作交流學(xué)習(xí)機(jī)制，每季度至少召開一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作會議，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)；以巡察發(fā)現(xiàn)問題和提供線索整改工作為契機(jī)，按照有關(guān)規(guī)定，加大問責(zé)力度，從嚴(yán)處理。對相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查1人，批評教育1人。
17.關(guān)于“監(jiān)督不夠有力”問題
整改情況（已完成）：5月25日，組織對各子公司進(jìn)行貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查兩節(jié)期間“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況等，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋，要求整改落實(shí)到位。截至2月13日，收回違規(guī)開支合計21717元，調(diào)整至當(dāng)年工資總額合計73092元。對相關(guān)責(zé)任人批評教育。
（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
18. 關(guān)于“違規(guī)報銷在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、職稱考試費(fèi)或評審費(fèi)”問題
整改情況（已完成）：8家公司81人次已全部退回違規(guī)報銷在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、職稱考試費(fèi)及評審費(fèi)合計15.2萬元，今后將嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中組發(fā)〔2014〕18號）精神，不予報銷類似費(fèi)用。5月28日，城建集團(tuán)黨委向市國資委黨委作書面檢查。對城投公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人葉玲、九建公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人魏愛英警示談話，對時任集團(tuán)公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人王飛、建發(fā)公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人陳秀峰批評教育。
19.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)購置車輛”問題
整改情況（已完成）：2017年12月，制定《寧德市城建集團(tuán)有限公司公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》以及《所屬子公司公務(wù)用車制度改革總體方案》，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。召集司勤人員召開專題會議，學(xué)習(xí)車輛管理相關(guān)制度，重申紀(jì)律要求，加強(qiáng)車輛管理；2017年1月25日，已對相關(guān)責(zé)任人批評教育1人，責(zé)成作出深刻檢查1人。對九建公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人魏愛英警示談話。
20.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放企業(yè)高管福利”問題
整改情況（已完成）：2017年8月24日，閩東建發(fā)公司全額收回違規(guī)發(fā)放的高管福利合計0.7萬元。截至2016年2月，城投公司全額收回違規(guī)發(fā)放的高管福利合計13.54萬元。集團(tuán)公司將督促各子公司嚴(yán)格按照《寧德市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》發(fā)放企業(yè)高管薪酬。
21.關(guān)于“借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)旅游”問題
整改情況（已完成）：2017年8月16日，城投公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對四位同志進(jìn)行批評教育。2017年8月17日，城投公司收回四位同志返程當(dāng)天的補(bǔ)貼、當(dāng)月滿勤獎以及返程機(jī)票合計6840元。對相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查，對財務(wù)部負(fù)責(zé)人葉玲警示談話，對時任城投公司副總經(jīng)理鐘奶祥、金涵小區(qū)銷售部主任朱彬批評教育。
22.關(guān)于“違規(guī)為職工購買商業(yè)保險”問題
整改情況（已完成）：重要節(jié)點(diǎn)開展對各子公司貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況專項(xiàng)督查，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。截至2月23日，臨港公司收回違規(guī)為職工購買商業(yè)保險費(fèi)用合計5269元；截至3月7日，地產(chǎn)公司全額收回違規(guī)為職工購買商業(yè)保險費(fèi)用合計156620元。對相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查。
23.關(guān)于“違規(guī)接待及送禮”問題
整改情況（已完成）：城投公司制定《貴岐山污水處理廠接待工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公接待管理。截至6月8日，已收回違規(guī)購買購物卡用于送禮的2.264萬元和用于發(fā)放職工福利的5.0925萬元。
（五）選人用人方面
24. 關(guān)于“有的企業(yè)干部選拔任用程序與有關(guān)規(guī)定不相符”問題
整改情況（基本完成）：已草擬《寧德市城建集團(tuán)人員選拔任用管理辦法》，規(guī)范干部選拔任用程序，待上級批復(fù)后實(shí)施。責(zé)成九建公司黨委作出深刻檢查并在集團(tuán)范圍內(nèi)通報，對相關(guān)責(zé)任人批評教育。
25. 關(guān)于“人員聘錄不規(guī)范”問題
整改情況（已完成）：印發(fā)《寧德市城建集團(tuán)有限公司勞動用工管理制度（試行）》，針對工作需要“以崗設(shè)人”，優(yōu)化新招（調(diào)）錄人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范招聘程序；要求各子公司按照有關(guān)規(guī)定上報公司用工計劃，由集團(tuán)公司統(tǒng)一公開招聘。
26.關(guān)于“辭職仍履職，干部管理有缺陷”問題
整改情況（已完成）：印發(fā)《廉政防控工作制度》，組織集團(tuán)上下開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，重點(diǎn)對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、重要崗位等廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查；2017年9月15日，九建公司免去鄭龍佺擔(dān)任的福建百易建筑勞務(wù)有限公司董事長職務(wù)，并對百易公司2016年至2017年6月現(xiàn)金銀行存款收支進(jìn)行廉政風(fēng)險排查。
（六）扶貧工作方面
27. 關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)重視不夠”問題
整改情況（已完成）：將落實(shí)扶貧工作情況，納入年度黨建檢查考評內(nèi)容，每半年對各支部開展一次黨建專項(xiàng)檢查；制定2018年度扶貧工作臺賬，明確工作要求、工作時限和具體措施，黨委書記、董事長黃崇廉定期召開工作例會，聽取扶貧工作進(jìn)展情況。2018年，集團(tuán)公司班子成員前往屏南縣鄭洋村、樟嶺村、北村開展扶貧幫扶3人次，落實(shí)扶貧資金4.3萬元。城投公司 2017年起逢雙月公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往掛點(diǎn)扶貧村開展幫扶工作，截止目前已前往扶貧村7次。今后將進(jìn)一步嚴(yán)格按照市委、市政府和市國資委的部署要求，扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作。城建集團(tuán)黨委向市國資委黨委作書面檢查，對城投公司4名相關(guān)責(zé)任人批評教育，對時任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話。
28. 關(guān)于“幫扶資金未落實(shí)到位、未制定包戶幫扶工作計劃”問題
整改情況（已完成）：城投公司成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把扶貧幫扶工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。自2017年8月起，每半個月小組成員深入扶貧村了解扶貧幫扶工作進(jìn)展情況，并部署幫扶工作；為貧困戶每人落實(shí)幫扶資金5000元，以及大米食用油等慰問品合計1000元左右。2017年9月30日城投公司開展“扶貧捐款”活動，為幫扶對象籌集了5430元脫貧資金；根據(jù)幫扶對象的實(shí)際情況，經(jīng)與福安市賽岐鎮(zhèn)秀洋村村委深入研究探討，并經(jīng)過市場調(diào)研，于2017年9月18日為秀洋村林如意、林煥金等7名貧困戶制定了幫扶脫貧計劃。對城投公司4名相關(guān)責(zé)任人批評教育，對時任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話。
29.關(guān)于“干部包戶幫扶手冊內(nèi)容不實(shí)”問題
整改情況（已完成）：2017年10月16日至17日，組織人員對各子公司黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，將落實(shí)扶貧攻堅(jiān)情況納入督查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋，抓好整改落實(shí)。2017年11月14日，相關(guān)責(zé)任人在城建集團(tuán)黨委會上做深刻檢查。
（七）其他方面
30.關(guān)于“中訊公司股東注冊資金抽逃，股權(quán)不減，國有股權(quán)流失”問題。
整改情況（未完成）：2月27日，中訊公司召開股東會研究通過減資事宜，現(xiàn)已啟動減資程序，目前正在對接市工商局辦理注冊資本由600萬減少為300萬元人民幣事宜。相關(guān)問題進(jìn)一步調(diào)查處理。
31.關(guān)于“臨港公司違規(guī)設(shè)置招標(biāo)條件”問題
整改情況（已完成）：臨港公司修訂印發(fā)《工程項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)選定辦法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法》。1月4日，臨港公司在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上針對該問題進(jìn)行了通報，黨支部書記、董事長陳模在會上進(jìn)行自我檢討，并成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。臨港公司監(jiān)察審計部約談工程管理部經(jīng)理以及項(xiàng)目代理公司中辰工程咨詢有限公司，并將該公司從臨港公司代理名錄庫中剔除。對相關(guān)責(zé)任人批評教育。
32.關(guān)于“九建公司掛靠問題突出，風(fēng)險大”問題
整改情況（未完成）：（1）九建公司印發(fā)《分公司管理制度》，加強(qiáng)對分公司管控；（2）成立分公司清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對分公司資質(zhì)、掛靠等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面摸底排查和集中整治，除目前實(shí)際經(jīng)營8家分公司外，加快對其他無實(shí)際經(jīng)營的分公司進(jìn)行注銷，做好印鑒、證件回繳、稅務(wù)清算等相關(guān)工作；（3）九建公司原有訴訟案件24個，已履行完畢5個，剩余19個訴訟案件中已起訴未判決5個、已判決未執(zhí)行4個，已判決在執(zhí)行中10個；（4）債務(wù)金額1995.03萬元中1306.46萬元已提起訴訟，目前已收回100萬元，余款688.57萬元（除歷史遺留及財務(wù)需調(diào)整部分外）其余已發(fā)函積極催討中；（5）管理費(fèi)被拖欠240.39萬元，截至2017年12月30日，已收回63.50萬元，余款176.89萬元，除歷史遺留各分公司管理費(fèi)100.53萬元因時間跨度長，無法追償外，其余正在積極催繳中，2018年2月5日發(fā)出催款函，余款催繳無果的將通過訴訟解決；（6）陜西分公司涉嫌偽造總公司公章，九建公司已繳回假公章，并責(zé)成陜西分公司負(fù)責(zé)人寫下保證書；（7）陜西分公司判決支付工程款841.19萬元已由陜西分公司履行完畢，項(xiàng)目后續(xù)工作已由九建公司全面接管；（8）福州分公司假發(fā)票案件墊付的173萬元于2018年2月2日啟動起訴追償程序。對時任九建公司分管陜西分公司紀(jì)委書記關(guān)朝發(fā)誡勉談話。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
市委巡察一組共移交城建集團(tuán)紀(jì)委問題線索2件，已全部辦結(jié)。
對市委巡察反饋的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依紀(jì)依規(guī)對28名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及比照處級干部4人，比照科級干部16人，其中立案審查2人，誡勉（警示）談話7人。
1.因違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼及購買商業(yè)保險問題，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查。
2.因發(fā)展黨員程序不規(guī)范、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)旅游問題，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)立案審查。
3.因違規(guī)報銷在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、職稱考試費(fèi)或評審費(fèi)、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)旅游問題，給予城投公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人葉玲警示談話并扣發(fā)2016年度績效薪酬的10%處理。
4.因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、幫扶資金未落實(shí)到位、未制定包戶幫扶工作計劃問題，給予時任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話處理。
5.因有的基層黨組織軟弱渙散問題，給予九建公司福安退休辦、福安分公司支部書記連華、霞浦分公司支部書記謝幫強(qiáng)誡勉談話處理。
6.因超標(biāo)準(zhǔn)購置車輛、違規(guī)報銷職稱考試費(fèi)或評審費(fèi)問題，給予九建公司財務(wù)科科長魏愛英警示談話并扣發(fā)2017年度績效薪酬的5%處理。
7.因九建公司掛靠問題突出，風(fēng)險大問題，給予時任九建公司分管陜西分公司紀(jì)委書記關(guān)朝發(fā)誡勉談話處理。
8.因存在抄襲材料應(yīng)付檢查情況問題，給予地產(chǎn)公司人力資源部副經(jīng)理何夢雯誡勉談話處理。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）關(guān)于“保障房分配銷售組織不及時”問題
未完成情況說明：金涵小區(qū)保障房分配工作由市住建局保障科負(fù)責(zé)，保障房金涵小區(qū)二期B區(qū)剩余房源3套。
整改措施：積極與市住建局保障科溝通協(xié)調(diào)，盡快分配剩余保障房。
完成時限：2018年12月底前
（二）關(guān)于“經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)政策落實(shí)不到位”問題
未完成情況說明：由于寧德市住建局正委托德潤會計事務(wù)所對金涵小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行清算，待清算完成后開展整改。
整改措施：城投公司將抓緊跟蹤催促完成清算工作，盡快將根據(jù)實(shí)際清算的結(jié)果行文市政府，明確利潤處理方案，確保該項(xiàng)資金的安全效益。
完成時限：待市住建局清算完成后三個月內(nèi)完成。
（三）關(guān)于“對國有資產(chǎn)和資金管理監(jiān)督不夠有力”問題
1.關(guān)于建發(fā)綠莊48間店面租賃糾紛問題。
未完成情況說明：目前該案件已在蕉城區(qū)法院執(zhí)行局與其他7家金融機(jī)構(gòu)及個人案件并案執(zhí)行，由于蕉城區(qū)人民法院未查到羅宇華名下有個人財產(chǎn)可執(zhí)行，法院將終結(jié)本次執(zhí)行。
整改措施：建發(fā)公司將繼續(xù)跟蹤該案件，一旦查到羅宇華有可執(zhí)行的財產(chǎn)，立即向法院申請恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
完成時限：2018年8月30日前。
2.關(guān)于霞浦吉陽太陽能項(xiàng)目工程款結(jié)算問題。
未完成情況說明：4月17日，建發(fā)公司已將該項(xiàng)目基礎(chǔ)材料移交縣住建局城建檔案室，4月18日，霞浦縣國投公司請示縣人民政府要求撥付該項(xiàng)目代建工程款。4月28日，霞浦縣政府批示將該 筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)給霞浦縣財政局辦理。
整改措施：建發(fā)公司將繼續(xù)跟蹤該筆款項(xiàng)撥付的審批進(jìn)度，爭取在10月31日前收回該筆款項(xiàng)，若屆時未收回該項(xiàng)目尾款，建發(fā)公司將通過法律途徑予以追回。
完成時限：2018年10月30日前
（四）關(guān)于“對下屬企業(yè)監(jiān)管不力”問題
未完成情況說明：6月1日，地產(chǎn)公司制定《關(guān)于在職員工退還超出銀行利率融資利息的方案》，目前已收回11.34萬元。
整改措施：將繼續(xù)跟蹤督促相關(guān)人員退回剩余款項(xiàng)，確保按照整改時限完成清退工作。
完成時限：2018年7月。
（五）關(guān)于“中訊公司股東注冊資金抽逃，股權(quán)不減，國有股權(quán)流失”問題。
未完成情況說明：減資程序復(fù)雜要一定的時間才能完成減資工作。
整改措施：2月27日，中訊公司召開股東會研究通過減資事宜，現(xiàn)已啟動減資程序，目前對接市工商局辦理注冊資本由600萬減少為300萬元人民幣事宜。
完成時限：2018年9月底前。
（六）關(guān)于“九建公司掛靠問題突出，風(fēng)險大”問題
未完成情況說明：九建公司歷史遺留問題多，清理分公司、訴訟案件程序繁瑣、復(fù)雜，歷史債權(quán)時間跨度大，追溯難度大，短期內(nèi)無法整改到位。
整改措施：（1）加快對無實(shí)際經(jīng)營的分公司進(jìn)行注銷，做好印證回繳、稅務(wù)清算等相關(guān)工作；（2）積極清理掛靠有關(guān)的訴訟剩余案件，因掛靠引起債務(wù)金額（九建公司已代墊付）1995.03萬元，其中1306.46萬元已提起訴訟，余款（除歷史遺留及財務(wù)需調(diào)整外）在積極處理中；（3）啟動司法程序追償分公司拖欠的可追償部分管理費(fèi)；（4）啟動福州分公司假發(fā)票案件墊付173萬元追償訴訟程序。
完成時限：2018年12月底前。
針對市委巡察一組反饋的問題，集團(tuán)公司黨委集中攻堅(jiān)，整改工作已取得階段性成效，但仍需不斷深化。我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步鞏固提升整改成果，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作，確保改徹底、改到位，以整改的實(shí)際成效，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進(jìn)集團(tuán)公司深化改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、教育宣傳到位、執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。
二是持續(xù)推動后續(xù)整改。堅(jiān)持力度不減，對反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)。對取得階段性成效的整改事項(xiàng)，適時開展“回頭看”，防止反彈回潮；對需要長期整改，加強(qiáng)跟蹤督促，嚴(yán)格按照整改時限推進(jìn)工作落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。
三是進(jìn)一步完善長效機(jī)制。針對巡察組反饋的問題，舉一反三，全面梳理各種風(fēng)險隱患，以問題整改為契機(jī)，逐步建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的管控體系，促進(jìn)整改工作成果轉(zhuǎn)化，形成長效機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0593-6100316，通訊地址：福建省寧德市蕉城區(qū)正大路8號（寧德市城建集團(tuán)有限公司監(jiān)察室），郵政編碼：352100，電子郵箱：cjjtjw@126. com
2018年6月15日